全過程咨詢是對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目設計、招標、施工、竣工實施和運行（或稱運營）的全生命周期提供包含設計和規劃在內的涉及組織、管理、經濟和技術等各有關方面的工程咨詢。全過程工程咨詢服務可采用多種組織模式，為項目決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案。全過程咨詢應當由一家具有綜合能力的咨詢單位實施，也可由多家具有招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等不同能力的咨詢單位聯合實施，由多家咨詢單位聯合實施的，應當明確牽頭單位及各單位的權利、義務和責任。